印度铁矿石征关税　搬起石头砸自己的脚

最近印度财政部公布了新政策提案，于3月1日起对铁矿石出口征收300卢比(约7美元)/吨的关税，关税部分达到目前出口价格的10%~15%；而今年全球铁矿石公开价格只不过上涨了9.5%。

如果这样的提案得以通过，那印度政府真的是“难得糊涂”了。对铁矿石出口征税正在使印度矿在全球失去竞争力，并导致印度国内上下产业链的一系列灾难。

印度矿石征收巨额关税，首先会使印度国内大量的低品位矿无处消化，危及国内的采矿业。去年印度铁矿石产量为1.55亿吨，其中8900万吨出口，自己只留了6600万吨，即使如此，最后还是剩余了1500万吨没用完。另外，印度出口的铁矿石中粉矿占84%，块矿仅占约16%。而印度去年的钢产量只有4000万吨，其本国35CrMo厚壁合金管企业，只用64%以上的高品位块矿，63.5%以下的粉矿在本国基本没有市场。

中国的35CrMo厚壁合金管工业去年消耗了来自印度的约5200万吨铁矿石，而且主要是稍微低品位的粉矿，印度联邦矿业工业公司副总裁Rahul Baldota就称，中国是印度矿石的最大买家，在征税后，中国买主提出不会消化增加的成本。在这种情况下，印度粉矿出口将停止，国内采矿业将大大受到冲击，尤其是一直在拼命扩大产能的私人矿山。目前，中印之间的铁矿石贸易已处于半瘫痪状态。

对印度矿石出口征收巨额关税，还会最终导致印度政府收入大大损失。目前铁矿石是印度最大的换汇商品，对铁矿石的任何政策，虽然可以增加一些税收收入，但都将对印度的经济牵一发而动全身。比如铁路和港口的收入。根据有关测算，如果按铁矿石出口减少近50%即4500万吨计算，铁路将损失约360亿卢比，港口损失90亿卢比。

另外，国际市场上如果一时缺少印度矿石，将会给澳大利亚和巴西带来扩大出口的机遇，正如几年前澳大利亚和巴西没有预计到中国需求的巨大而没能提供足够的产能供应，从而给了印度矿石机会一样，如今澳大利亚和巴西矿山正在大规模扩建，产能继续增加，这也是他们争抢印度矿石份额的最佳时机。

印度矿石之于巴西和澳大利亚矿石的优势在于，价格相对低廉，同时运输的时间比较短，有利于进口商的资金流动。而如果印度政府的关税政策出台，印度铁矿石的优势将消失，印度的关税政策，正在迫使中国贸易商转向其他的铁矿石出口国。

巴西矿业巨头淡水河谷公司(CVRD)财务总监巴伯萨(Fabio Barbosa)在近期有关淡水河谷公司2006年第四季度及全年收益的新闻发布会上公开表示，印度政府最近有关对铁矿石出口征以高额关税的决定可能将为淡水河谷提供新的机会。

目前，由于距离原因，巴西矿石的到岸价比印度矿石高，但如果印度矿石因为出口税而提价，将有利于更多的巴西矿石进入中国市场。去年，印度出口中国铁矿石规模就被巴西赶超，增速也在下降，而前年，印度刚刚赶超过巴西。

不过，中国贸易商能不能利用印度和巴西铁矿石供应商之间的博弈取胜，还要看能不能在短期内抵挡住双方的不进口不出口的僵持。值得注意的是，中国前几年的铁矿石长期合同谈判失利的一个重要原因，就是中国铁矿石贸易商集中度不高，不能坚守阵线，盲目混乱进口。

因此，现在中国的进口商所要做的，就是要团结一致抵制印度方面不正当提价，因为如果单方妥协，盲目进口，将可能进一步推高国际海运价格，从而使印度相对于巴西铁矿石的到岸价优势扩大。

而更长远的，则是要尽快与印度方面签订铁矿石供应长期合同。目前印度与日本和韩国签署的就大多是长期协议，并且锁定供货量也锁定供货价格，而中国公司只有宝钢集团与印度MMTC集团签署了为期一年的长期协议。现在MMTC已向宝钢承诺，已签约的合同价格不会变动。

不过，相关专家预计印度政府不会通过这样的“一刀切”政策，最终的结果，很可能是印度政府按照矿石品位的不同，对铁矿石出口进行不同比例的征税。(第一财经日报)