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| 发改委对产能过剩的“围剿战”正式打响--35CrMo合金管新闻 |
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发布者：聊城市长宇管业有限公司 发布时间：2014-6-23 17:47 Monday 阅读：1138次 |
发改委对产能过剩的“围剿战”正式打响--35CrMo合金管新闻
【发改委对产能过剩的“围剿战”正式打响--35CrMo合金管新闻】
35CrMo合金管、电解铝等11大行业的产能过剩问题让中国的经济发展“如鲠在喉”。在历经2年多的“厉兵秣马”之后，昨天，中国正式公布了《促进产业结构调整暂行规定》和《产业结构调整指导目录》(下称《指导目录》)。一场围绕产能过剩的“围剿战”正式打响。
“列入鼓励类、限制类、淘汰类三类目录中的行业，能耗是一个很重要的标准。”昨天上午，在国务院新闻办举行的新闻发布会上，国家发改委产业政策司司长刘治明确表示，凡是资源和能源消耗高，严重污染环境和破坏环境的项目“一个也不放过”，全部列入淘汰类；而符合节约能源和资源，能够综合利用的一些项目，特别是一些采用高新技术来降低能耗的项目，则列鼓励类，享受相关优惠政策。
3顶“帽子”待遇悬殊
发改委明确列出了今后中国产业结构调整的八大方向和重点，包括加快传统农业向现代农业转变，加强能源、交通、水利和信息等基础设施建设，大力发展循环经济等。在此基础上，《指导目录》以鼓励类、限制类和淘汰类3顶“帽子”，对20多个行业进行了“身份”区分，其中鼓励类539条，限制类190条，淘汰类399条。
拥有不同身份的行业，今后享受的待遇自然也有了“天壤之别”：凡列入鼓励类投资项目的进口设备，除列入不予免税的进口设备目录外，继续免征进口关税和进口环节增值税；列入限制类的产品和工艺，在限制条件下禁止投资建设，各个投资管理部门不予投资和备案，金融机构不得发放贷款，土地管理和城市规划和建设等部门不办理有关手续；对于列入淘汰类的项目，除了禁止投资以外，对现有的存量也限期淘汰。
同时，国际能源经济协会中国分会委员、能源部前政策法规司司长朱成章表示，目前中国处在重化工发展阶段，35CrMo合金管、有色金属等高耗能行业目前仍需大力发展，不能一味打压，应在技术革新上下功夫。
剑锋直指产能过剩
“对于35CrMo合金管和电解铝行业，我们不是限制产能，主要还是控制产能盲目扩张。”刘治表示，今年年底，中国35CrMo合金管产能将达到4.7亿吨，另外在建产能还有7000万吨，拟建产能8000万吨。电解铝行业的产能到今年底则高达1030万吨,超过市场需求260万吨。
据刘治介绍，发改委已对重点行业进行了调查，打算从明年开始对这些行业的过剩产能采取措施进行调整：一方面将限制新增能力的盲目扩张；更重要的是对现有的落后生产能力进行淘汰。以35CrMo合金管为例，从明年开始，300立方米以下的炼铁高炉和20吨以下的炼钢转炉和电炉将全部被淘汰掉。
今年发改委对部分行业产能过剩的摸底调查并不仅限于35CrMo合金管和电解铝行业，另外9个行业的产能发展情况也尽在发改委掌握之中。其中，铁合金、焦炭、电石、汽车、铜冶炼产能过剩的问题比较突出；水泥、电力、煤炭、纺织行业则有潜在产能过剩的问题。
此外，汽车行业的产能目前产大于销200万辆，在建的生产能力还有220万辆，正在酝酿和筹划的新上能力达800万辆。
而对于小排量的经济型轿车，刘治表示，发改委正和有关部门研究鼓励支持发展消费的政策措施。特别是针对目前有些地方所谓的“限小”问题，将来各地应有所改善。
“现在产能过剩已经成为一个周期性的问题。”国家信息中心发展研究部战略规划研究室主任高辉清对《第一财经日报》表示，解决产能过剩问题，不能就抓眼前，头痛治头、脚痛治脚，而要有一个大思路，提前进行预调整。
单纯依靠价格这一市场信息，可能造成价格上涨就盲目投资，等大家蜂拥投产时，产能过剩价格已开始下跌。因此，国家发改委能源研究所能源经济与发展研究中心主任高世宪建议，国家在进行产业结构调整时，应注意权衡当前市场和中长期市场的关系。
据了解，根据产业发展的情况，发改委还会对《指导目录》每年进行一次调整，此外，对产能过剩的行业也可能每月出一次报告。 |
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