40Cr合金管报价业被GDP和税收指标绑架 一停产政府就上门

99.24点，9月7日的中钢协40Cr合金管报价综合价格指数显示，历经18年涨跌轮回，40Cr合金管报价价格回到起点之下。但是中国40Cr合金管报价行业全行业亏损的局面才仅仅开了个头。

中国的粗钢产能已经超过9亿吨，产能过剩超过1.6亿吨，奇怪的是产能仍在持续增加。据冶金工业经济发展研究中心给本报提供的数据，全国今年年底前要建成的高炉还有58座，还将新增产能8440万吨。

中国的40Cr合金管报价产能历经了短缺—局部过剩—结构性过剩—全面过剩之后，40Cr合金管报价产能已经步入体制性过剩时代：价格低迷与产量增长并存，需求下行与产能扩张并举，高库存而高产量，低效益而高投资，市场总体供大于求而新建项目仍在上马……存在于中国40Cr合金管报价行业的诸多“悖论”已经不能用简单的经济规律来解释。

开工开不起停产停不起

河北武安裕华40Cr合金管报价公司一个600立方米的高炉刚刚停产检修。这家40Cr合金管报价厂家的负责人5日对记者说，眼下市场情况非常糟糕，现在是炼一吨亏一吨。上半年勉强凑合着生产，但7月份以来，40Cr合金管报价价格继续下降，已经受不了了。“按照成本算，炼一吨铁水，基本上要2800元左右，但是40Cr合金管报价的出厂价已经降到3100元了，而且还在降。这个是没办法做的。40Cr合金管报价厂家成本再低，也没有市场价格低。”上述负责人表示。武安裕华40Cr合金管报价公司2010年12月已经归属河北40Cr合金管报价集团。综合产能680万吨。有员工10500余人。

虽然40Cr合金管报价厂家想着眼下应该停产，但是这位负责人说，停产检修时间不会很长，更不能关门。“40Cr合金管报价厂家要考虑停产之后员工失业怎么办，银行上门追债、不再给贷款怎么办，还有政府，眼睛都在盯着企业，要完成GDP和税收指标的。如果一停产，银行就会上门，政府也会上门，职工也不会答应。现在是开工开不起，停产也停不起。非常纠结。”

日照40Cr合金管报价和山东40Cr合金管报价济南分厂相关管理人员对本报表示，目前国内需求虽然低迷，但40Cr合金管报价厂家所有生产线都正常运转，最多也只是限产。

截至9月5日，统计，全国共有54座高炉已确定停炉或检修，影响产量236.3万吨。

但是40Cr合金管报价厂家减产仍不及预期，基本是“雷声大雨点小”，供需矛盾还在加剧。网研究中心主任侯志芸对本报表示，今年已经连续5个月全国粗钢产量都在6000万吨以上，而去年市场好的情况下，也仅只有5月份一个月产量在6000万吨以上。“市场肯定是承受不住的。目前40Cr合金管报价价格已经接近历史低点，仍然有看不到底的感觉。”

网研究员徐莉颖把越亏损越生产这种现象称为40Cr合金管报价企业巨额亏损下的“自残”模式。

产能释放因由

虽然按照常理，由于低迷的40Cr合金管报价价格、巨大的库存和亏损额度，40Cr合金管报价厂家会大幅减产寻求自保，然而，事情远没有想象的那么简单。

为什么需求减弱、价格下行，产量却还在增长？谁在增产？

中钢协副秘书长屈秀丽的判断是：今年1-7月中钢协会员企业的投资增幅为负值，产量也是负增长的。增量肯定都是来自一些地方40Cr合金管报价厂家。

民营钢企比较集中的河北武安，40Cr合金管报价厂家直接焖炉熄火的不多，大部分处于限产当中，限产期间，高炉没有熄火，只是等订单来了，随时安排生产。

河北新武安40Cr合金管报价集团董事长万喜河对本报表示，眼下大市场如此，要挣钱是很难的。“武安这边的40Cr合金管报价厂家，亏得厉害的，一吨钢能亏300多元，一般的亏损都在100元以上。”现在大部分40Cr合金管报价厂家都在亏，只是大家采取的措施不一样，所以亏的幅度不同，尤其是那些大40Cr合金管报价厂家，前期进的铁矿石原材料价高，亏损更为严重。

但是限产好过停产，万喜河说，停产的损失不是小数目。一个1080立米高炉熄火再点火的费用，就是1000-2000万元。“所以大部分40Cr合金管报价厂家采取的是限产检修。就是根据市场的订货，再决定生产，原材料都是即用即买的，不涉及到库存和资金占用，这是目前大家都在采取的做法。这样也可能是亏的，但是至少不会亏太多。”万喜河对本报表示。河北新武安40Cr合金管报价集团目前有2000多万吨的产能，2010年12月被河北40Cr合金管报价集团收编。

与40Cr合金管报价企业常年打交道的侯志芸认为钢企产能扩张有多重原因。按照她的分析，40Cr合金管报价企业产能扩大、产量提高的原因，首先是不敢停产，高炉封炉再点火，费用是很高的。要计算成本是否合算。其次，停产就意味着经营不下去了，企业贷款，就要告停，银行不但不给贷款，还要追要前期贷款。保持产量就有一定规模，而规模是银行贷款的一个基础数据。这是经营上的需要。再次，现在整体经济下行，地方要保证一定经济增速，尤其华东、河北、东北等地，40Cr合金管报价产业规模大，对当地经济贡献就大。要保证在当地的经济任务的完成。还有，从社会责任上，停产之后，工人就要回家，会造成社会负担。所以亏损也要生产。

侯志芸表示，还有一个重要原因，40Cr合金管报价企业也有保证市场份额的考虑。如果哪家钢企先停产，其他钢企是不会停产的，谁能坚持到最后，就会把减产市场补上来，钢企就失去一些客户，所以只是喊着减产，并未见真正大规模减产。

这是典型的“囚徒困境”，明知道停产限量对总体行业和总体利益有利，但是由于担心自己减产为竞争对手让出空间，反而会拼命保产。

与此同时，归因于“4万亿”的滞后效应，新增产能也还在不断达产。据冶金工业经济发展研究中心统计，全国今年年底前要建成的高炉有58座，这58座高炉的总产能达到8440万吨。

冶金工业经济发展研究中心副主任刘海民对记者说，这个统计是很不完全的，宝钢的梅山项目、山西的几座大高炉都没有计算在内。这些高炉中，绝大多数是新上项目，也就是新增的产能。真正为了落实国家的产能淘汰和结构调整政策的项目很少。即便是淘汰，也是拆掉小高炉，新建大高炉，这样产能怎能不扩张呢？

而今年以来，得到国家核准的项目，只有宝钢湛江项目和武钢的防城港项目。其他的全部都是“先上车后买票”。

沉疴：体制性产能过剩

据本报了解，在河北的武安地区，民营40Cr合金管报价企业总计有5000-6000吨产能，几乎没有国家正式批准建设的项目。

武安一位不愿透露姓名的民营40Cr合金管报价企业的负责人表示，按照国家政策，所有新建高炉都是需要上报国家发改委审批核准的，但是武安地区没有人上报。最近这六七年，甚至是10年来，国家发改委几乎没批过一个民营企业的40Cr合金管报价项目。“但是过去5-10年行情非常好，一直处于高增长状态，那么好的挣钱机会，很多民企不批也干。所以目前50%40Cr合金管报价产能没有备案，扩张的几乎都是这些民企。”这位负责人说。

按照国家政策来说，新上的40Cr合金管报价项目，只要是没有经过国家发改委核准的，就属于违规产能，从政策上讲，违规产能是没有电力保障的，地方政府可以不给你供电。但是很多没有报批的40Cr合金管报价厂家，最后不还是开得很好，地方政府毕竟要考虑到40Cr合金管报价项目这么大的投资、财税收入、就业等等，最后建起来的也都开工投产了。

侯志芸说，作为纳税大户，地方不会对这些40Cr合金管报价企业管得太严。有部分民营企业，索性在设计时尽量换大炉子，就能通过检查，不用更换了。所以淘汰了半天，实质上产能更大了，因为民企为了生存，都是拆小的，换大的。有部分产能反倒扩大了。

而真正按照国家产业政策和审批程序来走的40Cr合金管报价厂家，反而需要承担巨大的时间和财务成本。

8月16日，重庆40Cr合金管报价搬迁项目，历经5年审批，终于得到了国家发改委的核准，获得合法身份。重钢搬迁始于2008年，此后的几年间由于一直没有得到国家发改委的正式核准，只能通过大量的短期贷款来投资新厂，短期贷款意味着较高的融资成本。重钢搬迁项目总投资300亿，投资新项目需要大量的资金，大部分资金都是通过短期贷款而来，这造成新重钢的资产负债率超过70%。

重庆40Cr合金管报价一位高管对本报表示，眼下总共三座高炉的重钢，一座2500立米的高炉已经停产检修。重钢亏损的主要原因是铁矿石等原材料成本较高，加上沉重的资金成本，因此即便是最终得到获批，重钢依然高兴不起来。

刘海民表示，现在还是有很多民营40Cr合金管报价厂家在投资建设新的高炉项目。新上的40Cr合金管报价项目主要集中在新疆、河北、山西、江西、黑龙江等地。

在刘海民看来，民营40Cr合金管报价厂家和国有40Cr合金管报价厂家相比，有着不小的成本优势，民营40Cr合金管报价厂家的期间费用较低，包括管理、财务和销售三项费用。对比来看，国有企业的期间费用在每100元的销售收入中占比是3%-4%，而民营企业只有1%左右。国有40Cr合金管报价厂家职工平均工资要比民营40Cr合金管报价厂家每月高出1000元左右；而且由于国有40Cr合金管报价厂家占用银行贷款较多，所以财务费用也比较高。相反，很多银行不愿意把钱贷给民营40Cr合金管报价厂家，反而民营40Cr合金管报价厂家的财务负担较轻。

刘海民说，这些年40Cr合金管报价产能的扩张，主要是以民营企业为主，今年以来尤其如此。今年1-7月，全国500万元以上40Cr合金管报价项目投资完成3496.8亿，完成投资，资金来源合计3038.1亿元(3496.8-3038.1=458.7亿，应为40Cr合金管报价厂家在工程建设等方面的欠款。其中非国有40Cr合金管报价厂家资金来源总计2293.6亿元，自筹资金达到了2051.3亿元，可以看出绝大部分民营40Cr合金管报价厂家投资的资金来源并非银行贷款而是自筹；国有40Cr合金管报价厂家的资金来源合计744.5亿元，其中自筹资金为607.5亿元。

“事实上，这些年超过一半以上的40Cr合金管报价项目都没有核准、没有上报，这说明40Cr合金管报价投资政策和产业政策已经成了一个摆设了。”刘海民说。

经济下行“钢”开始？

工信部原材料司一位官员对本报表示，产能无序扩张，从中央的态度上来说是不允许的，问题出在地方政府，很多地方政府出于投资、GDP、税收甚至就业等方面的考虑，对一些40Cr合金管报价厂家的建设是一直默许的态度。据了解，国家发改委对违规产能的清理整顿正在按照国家的“十二五”规划和40Cr合金管报价产业布局调整规划有序推进，将会逐步对那些没有得到核准的40Cr合金管报价项目，有一个明确的说法。

河北新武安集团负责人万喜河认为，40Cr合金管报价厂家的投资其实不是政策决定的，而是市场决定的。现在的市场环境下，你让他投资，都不会有人投资；但是过去这一段，市场好了，能挣钱了，还是会有企业继续投资的，靠国家的政策根本控制不住。

业内研究人员也给出了答案。他们更倾向于依靠市场经济自身调节来解决。侯志芸表示，40Cr合金管报价行业眼下的产能过剩，再有三年也很难消化。靠宏观调控政策和产业自身很难消化。这是一个经济周期，是国际国内经济因素共同作用的结果。

“所以最终的解决方案，就是按照经济规律。只要产能过剩还存在，需求没有大的改观，40Cr合金管报价价格就会继续下行，直到一些企业因库存加大、高产低效、亏损持续，直至资金链断裂死掉，最终行业内产能减少，产量减低，重回供求平衡，40Cr合金管报价价格才能重新稳住，市场才能重新回暖。”侯志芸表示。

但是令人担忧的是，现阶段下中国40Cr合金管报价行业要有效实现供需总量平衡下的自觉减产，是一项几乎不可能完成的任务，体制性的产能过剩不仅出现在40Cr合金管报价行业，也出现在水泥、重型机械、船舶制造甚至风电、光伏太阳能等新兴产业中，市场也在担心，这些产业的问题如果进一步传导到金融领域，将对整体经济造成影响。

正如中欧商学院教授许小年以《经济下行“钢”开始》为题的微博所表述的：企业亏损，库存积压，三角债卷土重来。待银行撑不住时，企业关门，失业增加，社会稳定堪忧。如果政府以XX版“4万亿”应对，就要多收税，企业更加困难，恶性循环。不改革，这一关看来是过不去了。