俄罗斯反倾销 中国40Cr合金无缝管出口受阻

　　据统计，中国对俄罗斯出口40Cr合金无缝管数量占对全球总出口额的比例并不大，只是最近几年对俄罗斯这个新兴市场出口增长比较快速。在经济危机下需求萎缩，很多国家40Cr合金无缝管行业开工率不足，俄罗斯也面临着这样的问题。保护本国40Cr合金无缝管产业，应是俄罗斯发起这起官司的出发点，未必是中国40Cr合金无缝管存在低价倾销，因此，专家提醒，中国企业要积极应诉。

　　早在今年年初，就有消息称俄罗斯可能对欧盟、巴西、南非、韩国、日本、印度、中国内地以及中国台湾地区进口的冷轧和热轧40Cr合金无缝管，展开反倾销调查。俄罗斯特殊40Cr合金无缝管和合金用户及供应商协会指出，俄罗斯消耗进口的40Cr合金无缝管，占每年市场总量（17万—18万吨）的比例超过70％。

　　程永如对记者表示，近一两年来，俄罗斯、乌克兰与中国贸易摩擦开始增多，白俄罗斯、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦等国也与我国出现一些零星贸易摩擦，中国与独联体国家的贸易摩擦应当引起重视，值得持续关注和积极妥善处理。乌克兰已于去年加入WTO，俄罗斯入世谈判一波三折。据商务部公平贸易局发布的调查，2008年，中国共遭受5个前独联体国家（俄罗斯、乌兹别克斯坦、乌克兰、白俄罗斯和哈萨克斯坦）发起的贸易救济调查案件9起。

　　自去年第三季度以来，中俄贸易开始下滑。2008年中俄贸易额达到568亿美元，虽然较上一年增长18％，却明显低于2007年44％的增长速度。随着金融危机影响的加深，今年中俄双边贸易额增速有可能进一步放缓。今年1月份，俄对华进出口分别下降了27％和51％。截至目前，俄罗斯共对我国发起16宗贸易救济官司，其中反倾销3起、保障措施13起，涉案金额3．6亿美元，主要涉及机电、40Cr合金无缝管等产品。其中，仅去年俄罗斯发起的彩涂板40Cr合金无缝管反倾销官司中我国涉案产品就高达2．5亿美元。而前不久，俄罗斯企业正拟推动俄政府部门对中国紧固件等发起保障措施调查，中国政府部门和行业协会正就此事沟通，对方尚未立案。

　　“在当前全球金融和经济危机时期，各国贸易政策出现重大变化，进口替代盛行，出口导向不再风光，贸易保护已经超越了传统意义上的救济和适度保护，出现了购买国货等新的动因，货物、服务、人员、资本流动受阻，全球化面临严重倒退。全球贸易摩擦形势变得异常复杂。在蛋糕变小时，公平于是变得十分重要。反对贸易保护主义任重道远，需要全球协作，在各种力量的制衡中需求自由贸易的出路。”程永如说。

　　全球经济不景气，贸易保护主义盛行，中国40Cr合金无缝管出口面对贸易摩擦明显增多。3月19日，美国刚刚通过“购买美国货”条款限制中国等其他国家40Cr合金无缝管的对美出口，紧接着，又对中国的40Cr合金无缝管出口挥起了反倾销和反补贴税大棒。2月25日，欧钢联向欧洲议会提交名为 《中国40Cr合金无缝管行业中的国家补贴：国内和国际视角下的中国市场扭曲》的报告，并要求欧盟采取措施确保欧洲40Cr合金无缝管行业享有“公平竞争环境”。去年欧洲就对中国不同型号的40Cr合金无缝管发起多起反倾销调查，在中国企业积极应诉下有几起官司已销案。

　　在上述因素影响下，目前中国40Cr合金无缝管出口情况比较严峻，今年2月，中国40Cr合金无缝管对全球出口156万吨，同比下降62％，环比下降18％，创下52个月以来新低。（来源：中国经济时报）