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发布者：聊城市长宇管业有限公司 发布时间：2013-8-29 8:16 Thursday 阅读：1205次 |
中国40Cr合金无缝管遭多国双反调查 钢企组团应诉
【中国40Cr合金无缝管遭多国双反调查 钢企组团应诉】
在蜂拥而至的贸易冲突中，中国40Cr合金无缝管产品受灾颇重。
10月28日，印度热轧产品保障措施调查听证会在新德里召开。
同日，阿根廷工业和旅游部宣布对来自中国的40Cr合金无缝管餐具和管道附件采取反倾销措施：对管道附件限定3.94美元/公斤的FOB最低离岸价格，自2009年10月24日生效，有效期5年；对40Cr合金无缝管餐具征收1450.21%的反倾销税，自2009年10月26日生效，有效期5年。
而此前一天，美国商务部刚刚作出反补贴初裁：由于中国产钢绞线和钢格栅板产品存在政府补贴，使得两种产品对美出口量明显增加，因此决定对中国钢绞线产品实施7.53%至12.06%的惩罚性关税，对中国钢格栅板产品实施7.44%的惩罚性关税。
“大家都觉得，这不单纯是商业的问题，根本就是贸易战。而企业单个的力量是薄弱的，我们还是很希望政府能提供更多帮助。”10月29日，一家钢企出口部的负责人对本报记者表示。
双反“重灾区”
在所有遭遇贸易壁垒的案例中，40Cr合金无缝管、金属产品受到的冲击颇为重大。
美方统计显示，中国产钢绞线和钢格栅板2008年对美出口总额约为2.7亿美元。美国40Cr合金无缝管业、纺织业等厂商还在不断游说众参两院，以期美国国会通过法案，允许美国对货币价值被低估的国家的产品征收反倾销或反补贴税。
而从2008年下半年开始，阿根廷对华采取了一系列限制措施，直接导致中阿双边贸易额明显下降。根据阿根廷国家统计局公布的报告，2009年前9个月，中阿双边贸易额为68.93亿美元，与去年同期相比下降了37.7%。
“我们没有亏本卖，我们没有倾销，我们一定会应诉到底。”华菱衡钢国贸公司副总经理徐伟说得斩钉截铁。
衡钢陷入的是另一场涉及面广泛的战役。10月7日，美国宣布对从中国进口的40Cr合金无缝管发起反倾销和反补贴税调查。美方公司要求征收98.37%的反倾销税，并对中国政府的补贴征收额外反补贴税的价码。据悉，11月4日，美国国际贸易委员会(ITC)将对这一案件作出初裁。
此前的10月6日，欧盟宣布中国输欧40Cr合金无缝管对欧盟产业构成损害威胁，裁定征收17.7%-39.2%的最终反倾销税。
徐伟用“折腾”二字形容近年来遭遇的双反调查经历。“一般都是以‘‘损害威胁’为由作出裁定，其实这就说明，中国产品并没有造成实际损害、事实上也不可能造成实质性损害。”
吁请政府援手
在中国企业忙不迭应对诉讼之时，也不乏胜利的消息。
10月20日，来自宝钢新闻中心的消息显示，印度尼西亚政府正式公告，宣布对华热轧板反倾销案以无损害结果正式终结，宝钢等多家中国钢企取得胜利，免于被征收高额反倾销税的遭遇。
21日，商务部公平贸易局又表示，俄罗斯工业贸易部正式发函称，鉴于国内产业并未遭受损害，无措施终止对华彩涂板反倾销调查。这起来自俄罗斯的对华最大贸易救济案，也以中国企业胜诉告终。
而一个月前，美国国际贸易法院在“河北兴茂轮胎有限公司诉美商务部反倾销反补贴调查案”中的判决，令美国商务部纠正了“在不承认中国市场经济地位情况下对中国产品进行反补贴调查”的错误做法。
不过，在蜂拥而至的“双反”面前，中国企业却显得应对乏力。
10月29日，五矿进出口商会一位负责人在接受本报记者采访时表示：“多数企业，尤其是小企业，并没有应诉的动力。一方面在于，律师费等费用太高。一年出口额就两三百万美金的企业，不愿意花数十万美金去请一个律师；另一方面就在于，面对众多的案例，我方的人才、技术等确实也有不足之处。”目前，五矿商会正在组织相关企业就镁碳砖、铝40Cr合金无缝管等几项案件作出应诉努力。
前述钢企出口部的负责人称：“虽然，应诉者只能是企业本身，但是，我们还是很希望政府能提供更多帮助”。
钢企“组团”应诉
强势行业协会的行动已经展开。目前，中钢协副秘书长吴新春已率鞍钢、宝钢等国内主要40Cr合金无缝管企业代表奔赴新德里，参加了印度热轧产品保障措施调查听证会。
2008年11月，印度热卷生产厂家对从中国、日本等15个国家和地区的进口热卷40Cr合金无缝管提起反倾销调查申请；2009年4月9日，印度财政部发起了对中国等地的热卷、薄板和带钢的一般保障措施调查；4月23日，印度对热轧板卷材作出保障措施初裁，对涉案产品加征最高20%的临时保障措施税。
目前，尽管印度对华热轧产品发起的反倾销调查已于2009年8月11日取消，但保障措施至今仍在执行。
中钢协名誉会长吴溪淳表示，中钢协一直在积极采取措施，寻找包括使印方撤销保障措施等一系列诉讼的途径。
“如果说2008年第四季度印度的贸易保护措施是应对金融危机的正常反应，但目前印度国内40Cr合金无缝管产需旺盛、价格稳定，仍然坚持这项保护措施令人十分费解。”中钢协方面表示。
吴溪淳表示，印度、美国、欧盟等国，滥用反倾销、反补贴和特别保障措施，大搞贸易保护主义，使我国出口40Cr合金无缝管遭受不公平待遇。“中国的40Cr合金无缝管之所以能出口，是因为有需求摆在那里，没有需求，你想出去都出不去。试问美国、欧盟等国家，没有中国的低附加值40Cr合金无缝管，你们自己能满足自己的市场吗？”
吴溪淳所指的“不公平待遇”是指，在中国40Cr合金无缝管出口大幅减少之时，外国对我国的出口量却呈增长趋势。
据中钢协统计，2009年前8个月，中国向美国出口40Cr合金无缝管同比下降72.50%，向欧盟出口下降85.08%；相反，俄罗斯对中国出口的40Cr合金无缝管由去年同期的10.74万吨上升到111.77万吨，同比增长940.68%，乌克兰向中国出口的40Cr合金无缝管由去年同期的0.0085万吨上升到19.89万吨。同期，中国向韩国出口40Cr合金无缝管同比下降72.51%，而韩国向中国出口的40Cr合金无缝管则同比增长17.70%。
“近几个月来，中国已成为40Cr合金无缝管净进口国家，中国钢企所增加的产量，除部分转化为库存，大部分被国内需求所消化，没有冲击国外市场。”吴溪淳说。(21世纪经济报道) | |
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