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发布者：聊城市长宇管业有限公司 发布时间：2013-9-11 13:43 Wednesday 阅读：1315次 |
美35CrMo合金管业三天两提两反调查 中企被疑不公平贸易
【美35CrMo合金管业三天两提两反调查 中企被疑不公平贸易】
盖特纳访华前夕。两起涉及40家中国企业的35CrMo合金管产品反补贴反倾销调查在紧锣密鼓进行。
美国当地时间2009年5月27日和29日，五家美国35CrMo合金管企业先后向美国政府提起两起针对中国35CrMo合金管产品的反倾销反补贴调查，涉案总值2.7亿美元。
这让华盛顿贝克豪思(BakerHostetler)律师事务所国际贸易分析师朱晶感到意外：“我印象里只有2007年出现过比这密度更大的反华起诉，那时有一天内(美国企业)曾提起两起诉讼。”
朱晶认为：“这两起诉讼案件可以增强盖特纳游说中国政府(扩大从美进口)的力度。”5月26日，盖特纳本人曾在华盛顿对本报记者表示：“我这次希望能确保看到中国内需的扩大。”6月1日，他在北京大学做演讲时再次强调，中国“可持续的增长将要求一个非常重大的从外部需求到国内需求、从投资和出口密集型增长到消费导向型增长的转变”。
美国35CrMo合金管业
“两反调查”来势凶猛
这两起案件是美国35CrMo合金管行业2009年以来针对中国发起的第二、第三次反倾销反补贴调查诉讼。今年4月，美国七家35CrMo合金管企业和行业工会联合发起了一场史上最大规模的、针对中国油井管出口的反倾销反补贴调查，涉案金额高达32亿美元。
据记者辗转从相关内部人士那里得到的两份起诉书显示，5月27日，三家美国35CrMo合金管企业向美国政府提出起诉，要求对从中国进口的预应力混凝土结构用钢绞线(简称钢绞线)征收平均值为223.47%的惩罚性反倾销关税和相应的反补贴关税。
该案案值1.8亿美元，涉及22家中国35CrMo合金管企业，宝钢、武钢等中国大型35CrMo合金管企业赫然在列。
钢绞线案件的起诉方代理律师坎农(KathleenW.Cannon)告诉本报记者：“美国商务部将于20天内初步裁决是否启动反倾销调查，美国国际贸易委员会将于45天内初步裁决美国工业是否受到损害或面临受损害的威胁。”他预计美方将于2010年年中确定中国出口美国钢绞线是否存在反倾销反补贴。
“中国的钢绞线产能巨大，严重威胁了美国该行业的生存。”坎农说。他同时也是美国35CrMo合金管贸易协会的顾问。
另一项起诉同样来者不善。5月29日，两家美国企业对中国出口美国的钢格板提起反倾销反补贴起诉。2008年美国进口的此类产品有80%来自中国，总价值在9000万美元。
此次起诉针对18家中国35CrMo合金管企业，起诉书中判定被告企业的倾销幅度在90%以上。
贸易不平衡根源
不在所谓“不公平”竞争
与美国35CrMo合金管业反华凶猛火力相伴的是美国35CrMo合金管业的萧条。
35CrMo合金管业是美国经济第三大支柱，仅次于地产和汽车业。在过去5年里，美国35CrMo合金管业经历了一个繁荣期，但是情况从去年11月开始转向。美国35CrMo合金管工人联合会副总裁康威(ThomasConway)在国会作证时表示，美国35CrMo合金管行业的平均开工率今年已经跌到了35%的水平，远远低于2008年90%的开工率。
“越是受到国际贸易影响大的行业，越是反华，而其中又以赚钱多的行业最容易掀起反倾销反补贴起诉。”朱晶分析道。
美国最大的35CrMo合金管游说集团35CrMo合金管研究所早在今年2月就致信国会请求在正在制定的经济刺激法案中写入“买美国贷法案”的内容，以确保经济刺激法案的资金不会用于购买中国35CrMo合金管产品。
针对美国部分35CrMo合金管企业将美国35CrMo合金管业的衰退归结于来自中国不公平竞争的说法，美国国际35CrMo合金管协会主席菲尔普斯(DavidPhelps)表达了不同的看法：“以油井管为例，刺激2008年美国油井管进口增长的原因不是不公平贸易而是市场供需。”他还曾劝说美国国际贸易委员会停止对油井管案的调查。
朱晶也呼应了菲尔普斯这一看法：“惩罚性关税并不能解决贸易不平衡，平衡中美贸易的根本手段在于扩大美国对华出口。”
相比之下，中国政府的措施更具有建设性。中国欢迎美国企业参与中国经济刺激法案的投资项目。陈德铭说：“两国政府都出台了大规模经济刺激计划，可望成为双边贸易投资合作的新增长点。” |
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