道道停产令难阻蒙丰特钢违法生产--35CrMo合金管新闻

　　这是内蒙古托克托县环保局于2009年12月4日上报给县人民政府的报告。报告中建议：“对该企业采取停产措施，要求企业补办环评审批手续，在未取得批复之前，不得违法生产。”

　　类似这样的报告，仅在2009年一年之内，从内蒙古自治区托克托县环保局到县政府再到呼和浩特市环保局直至自治区环保局（即：现在的环保厅），或以报告、通知和函件的形式一连串下达了五六个要求，提出让蒙丰特钢停产并补办环评手续的文件。然而，又一年多时间过去了，蒙丰特钢一直持续生产，违法排污。

　　《中国产经新闻》记者在位于内蒙古托克托县托电工业园的蒙丰特35CrMo合金管厂家区前看到，高炉中红褐色烟雾不断向上涌出，并向四周飘散。与蒙丰特钢仅一墙之隔的西浩赖村村民告诉记者，蒙丰特钢不生产时还稍稍好一些，但只要一生产，上空就是这样的情形。

　　托克托县环保局监察大队王姓大队长，手里拿着一堆县里、自治区环保厅及呼和浩特市环保局下达的关于该企业停产整治的文件，对《中国产经新闻》记者表示：“谁审批谁监管，我们没那个权限，这个企业我们也是拿他们没办法。”

　　一份资料显示，内蒙古托克托县蒙丰特钢有限公司于2004年8月开工建设，2006年建成，规模为年产50万吨铁，60万吨35CrMo合金管。有两座60吨电弧炉，两台60吨钢包精炼炉，一台60吨真空精炼炉和450立方米炼铁高炉及120平方米带式烧结机。

　　托克托县环保局“托环发（2009）28号”文件显示，该项目由呼市环保局批准试产，2007年4月6日，经呼市环保局批准延续试生产，后因生产工艺出现问题，该企业处于停产状态。直到2008年7月24日被无锡WSP西姆莱斯石油专用管制造有限公司出资收购。

　　蒙丰特钢副总经理朱建国告诉《中国产经新闻》记者，蒙丰特钢最早实际上是原呼和浩特市炼铁厂异地搬迁改造并引入合作伙伴的合资项目，但由于建厂之初就有一部分二手设备，不是完整的生产线，再加上当地招工较难，员工流动性大，因此多次试产都因存在很多问题而只好停产。2008年无锡西姆莱斯注资10多亿元，并定位于石油管道生产。从2009年1月20日起，蒙丰特钢全线停产，进行改造，又先后投入2700多万元，重点解决炼钢的污染问题。

　　朱建国说，环境问题是个大问题，总部也把它当做一个生命问题，一直在治理，现在看来还不尽如人意。

　　据记者了解，无锡西姆莱斯石油专用管制造有限公司英文名称为WSP，其股票于2007年12月6日在美国纽交所上市交易。

　　2009年11月27日，内蒙古自治区环保厅在第一次对蒙丰特钢要求停产整治后，再次发出《关于对内蒙古蒙丰特钢有限公司实施停产整治的函》：“商请呼和浩特市人民政府，对内蒙古蒙丰特钢有限公司采取停产措施，要求企业补办环评手续，在未取得批复之前，不得违法生产。”

　　同时，上述函件还强调：“如果企业继续违法生产，我厅将按照《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》移送纪检监察部门追究有关行政责任人的责任，并将企业的环境违法行为通报银监和证监部门。”

　　然而，蒙丰特钢依然是在不断地试产，不断地将未经处理的烟尘等污染物外排。

　　朱建国说，作为呼和浩特市仅存的一家35CrMo合金管企业，市委市政府想把这家企业扶持起来，但实际上困难确实很多。他坦承，蒙丰特钢只有35CrMo合金管项目做了环评，而炼铁项目至今没有任何环评手续。

　　值得注意的是，就是这个做了环评的35CrMo合金管项目，其环评报告存在造假嫌疑，环评批复也因呼市环保局越权审批被依法撤销。

　　“内蒙古蒙丰年产60万吨特种35CrMo合金管项目工程环境影响报告书”显示：“厂址现在是一处戈壁滩，除西北有托克托电厂外，周围地势空旷，无其他企业和居民区。”

　　而实际上，与蒙丰特钢一墙之隔，距离蒙丰特钢高炉仅三四百米的西浩赖村90户村民却祖祖辈辈居住在这里。

　　记者在蒙丰特钢的一份《关于环境敏感目标保护措施落实情况的说明》材料中看到：“除了西南方向有一个小村庄（西浩赖）与厂区毗邻外，其他村庄都离厂区比较远……该村属于本公司施工建设期，至试生产期间的环境敏感主要保护目标。”

　　就是这样一个存在严重问题的环评报告竟然通过了呼和浩特市环保局的审查并予以批复。

　　2009年6月24日，呼和浩特市环保局发文撤销了这个批复：“我局于2005年8月28日出具的《呼和浩特市环境保护局关于蒙丰特种35CrMo合金管制造有限公司年产60万吨特种35CrMo合金管工程环境影响报告书的批复》予以撤销，企业自收到本文五日内，须重新向内蒙古自治区环境保护行政主管部门提出申请，办理该项目环境影响评价审批手续。”

　　不过，朱建国否认环评报告中存在问题，他说，西浩赖本村村民实际只有不到30户，其余都是租房户，当年企业在这里建厂时，该县政府曾答应要将西浩赖村搬迁出去，但后来可能因为资金问题而使搬迁计划搁浅，所以环评报告中就未对这个村有任何表述。

　　记者曾查阅过其他地方的许多项目环评报告书，编制建设项目环评报告，该项目环境敏感保护目标已列入搬迁计划而还未实施搬迁时，报告书中就应该如实表述，而不是简单表述为“无环境敏感保护目标”。

　　蒙丰特钢一直尝试着使既有的生产线合法化，但显然，由于国家对35CrMo合金管水泥等过剩产能行业的调控逐渐严格，再加上从2007年起，所有35CrMo合金管项目的环评审批均已上收国家环保部，因此，要想补办环评手续短时间内并非易事。

　　对于无锡西姆莱斯来说，蒙丰特钢也成了这家上市公司的一块鸡肋。蒙丰特钢内部某人士向《中国产经新闻》记者坦言：蒙丰特钢是西姆莱斯上市以后投资的一大败笔，先后10多个亿的投资没有任何回报。而这些资金如果用于新建35CrMo合金管厂家，则规模要比蒙丰特钢大许多，环保设施也会更完善。